寧森防指〔2023〕2號
洛寧縣人民政府森林防滅火指揮部
關(guān)于印發(fā)《洛寧縣2023-2024年度森林防火
緊要期工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，森防指各成員單位：
《洛寧縣2023-2024年度森林防火緊要期工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
2023年11月2日
洛寧縣2023-2024年度森林防火緊要期
工 作 方 案
為貫徹落實全國森林草原防滅火工作電視電話及省、市會議精神，扎實做好洛寧縣2023-2024年度森林防火緊要期工作，結(jié)合全縣森林防滅火工作實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林防滅火工作的重要指示精神，認(rèn)真落實李強總理重要批示和省市決策部署，堅持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針，深刻汲取省內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn)，進一步健全我縣森林防滅火工作機制，突出重點時段、重點部位、重點行業(yè)防控，嚴(yán)格源頭管理和隱患排查治理，加強救援隊伍和應(yīng)急物資保障，持續(xù)推進我縣森林火災(zāi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，保護人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全，維護林區(qū)社會穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
貫徹全國、全省、全市森林防滅火工作電視電話會議精神，健全應(yīng)急指揮機制和專班運行機制，全面壓實防控責(zé)任，落實預(yù)防、撲救、保障措施，2023-2024年度森林防火緊要期森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi)，24小時森林火災(zāi)撲滅率達到95%以上，不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和因火災(zāi)造成群死群傷事故。
三、重點工作
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1. 健全指揮機制
日常森林防滅火指揮機構(gòu)?？h政府森林防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）指揮長由縣委常委、常務(wù)副縣長擔(dān)任；常務(wù)副指揮長由分管森林防滅火、林業(yè)工作的副縣長和人武部政委擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦副主任和縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
縣森防指下設(shè)辦公室（以下簡稱縣森防辦），縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人兼任縣森防辦主任。
前線指揮部?？h森防指啟動Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，成立縣級前線指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前線指揮部指揮長由縣政府分管的副縣長擔(dān)任，副指揮長由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和縣應(yīng)急局或縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并指定精通滅火指揮、實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家或森林消防隊伍指揮員擔(dān)任專業(yè)副指揮長；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保障組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。
后方指揮部?？h森防指啟動Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，同時成立后方指揮部，指揮長由縣委縣政府指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由縣應(yīng)急局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣氣象局（主要）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員包括縣發(fā)改委、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣應(yīng)急局、縣糧食和物資儲備中心、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣聯(lián)通公司、縣移動公司、縣電信公司、縣供電公司等部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前線指揮部要求，及時調(diào)配救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。
指揮信息平臺。構(gòu)建森林防滅火指揮“一張圖”“一張網(wǎng)”，推進洛寧縣森林防滅火平臺建設(shè)，縣森防辦牽頭，縣應(yīng)急局具體負(fù)責(zé)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣消防救援大隊等部門對接，全面接入各種森林防滅火信息；將森林火險區(qū)劃、森林資源分布、森林防火視頻監(jiān)控、風(fēng)險點、森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量、裝備物資等錄入“一張圖”“一張網(wǎng)”，實時更新火險氣象等級信息，并實現(xiàn)信息資源共享，為研判調(diào)度指揮決策提供支撐。
2. 健全專班運行機制
專班組成?？h森防指組織成立綜合協(xié)調(diào)、撲救指揮、專家支持、氣象服務(wù)、人員安置、后勤保障、治安保障、宣傳報道等8個工作專班（詳見附件），在縣森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
專班運行。各專班按照職責(zé)制定工作方案，緊要期常態(tài)情況下，各專班定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研判森林火險形勢，在各自工作崗位應(yīng)急值守，做好啟動各項準(zhǔn)備?？h森防指啟動Ⅲ級響應(yīng)后，各工作專班隨時了解火場發(fā)展和撲救進展情況，做好相關(guān)文件、技術(shù)準(zhǔn)備，擬訂本專班參加救援專項工作方案，研究確定本專班參加前線指揮部和后方指揮部人員名單；啟動Ⅱ級及以上應(yīng)急響應(yīng)時，各專班立即轉(zhuǎn)為前指工作組，部分人員按縣森防指統(tǒng)一部署參加后方指揮部。
3. 健全研判預(yù)警聯(lián)動機制
健全會商研判和預(yù)報預(yù)警機制，建立日常會商、高火險時段會商、火災(zāi)應(yīng)急處置期間會商和專題會商制度，縣森防辦組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、公安、文旅等部門定期會商森林火險形勢，及時研判火情發(fā)展態(tài)勢，統(tǒng)一發(fā)布會商研判結(jié)果，指導(dǎo)督促相關(guān)部門和單位采取針對性防控措施；結(jié)合氣候、植被分布、可燃物載量等要素條件，及時發(fā)布區(qū)域性高森林火險預(yù)報，高火險時段滾動研判發(fā)布預(yù)警信息，屬地化發(fā)布短臨預(yù)警預(yù)報；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)火險信息進入相應(yīng)的火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，確保預(yù)警信息迅速轉(zhuǎn)化為行動指令。
4. 健全聯(lián)防聯(lián)控機制
建立完善區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，實現(xiàn)信息共享、資源共享。建立地方森林消防隊伍、地方應(yīng)急救援隊伍和社會救援力量聯(lián)勤協(xié)作機制。建立地方政府請求軍隊和武警參與森林火災(zāi)撲救的工作制度，落實落細(xì)較大以上森林火災(zāi)撲救隊伍調(diào)配方案。建立完善森林火災(zāi)前線和后方指揮部指揮協(xié)調(diào)機制，保證點、線、面統(tǒng)一行動。
5. 健全平急轉(zhuǎn)換機制
緊要期常態(tài)條件下，縣森防辦、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣消防救援隊等部門分別實行科級干部在各自單位帶班值班。啟動森林火災(zāi)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，縣森防辦主任在縣森防指指揮中心值班，各工作專班加強與縣森防辦、火災(zāi)發(fā)生地區(qū)相關(guān)部門和機構(gòu)溝通，及時了解火場信息，做好文件、資料、技術(shù)準(zhǔn)備，擬定參加前線、后方指揮部人員名單，研究擬定專項救援工作計劃、方案。啟動森林火災(zāi)Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，縣森防指成立前線指揮部，組建工作組，制定工作方案，組織開展火災(zāi)撲救工作；成立后方指揮部，負(fù)責(zé)研判火災(zāi)發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。
?。ǘ┩怀鲎龊弥攸c行業(yè)區(qū)域的防控工作
1. 抓好重點林區(qū)、國有林場森林防滅火工作
履行屬地監(jiān)管責(zé)任，加強對轄區(qū)內(nèi)重點林區(qū)、國有林場的督導(dǎo)檢查，督促其落實森林防滅火各項措施；縣林業(yè)局履行行業(yè)管理責(zé)任，組織指導(dǎo)督促開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理工作，組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；國有林場、自然保護地、集體林所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村組要落實經(jīng)營主體責(zé)任，劃定責(zé)任區(qū)、確定責(zé)任人，配齊防火設(shè)施設(shè)備，加強專業(yè)、半專業(yè)隊伍建設(shè)；落實“防火碼”和防火檢查站等相關(guān)要求，開展林區(qū)巡護、防火宣傳，加強火源管控、及時報告火情。（縣林業(yè)局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，要按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 抓好涉林景區(qū)森林防滅火工作
縣文化和光電旅游局履行行業(yè)管理責(zé)任，指導(dǎo)督促旅游景區(qū)落實森林火災(zāi)防控措施，發(fā)生森林火災(zāi)時組織游客疏散；組織指導(dǎo)全縣旅游區(qū)和旅行社開展森林防滅火安全知識教育，將森林防滅火安全知識納入導(dǎo)游提示游客內(nèi)容；涉林景區(qū)經(jīng)營者落實每年門票收入不低于5%用于森林防火的規(guī)定和進入林區(qū)掃‘防火碼’的要求；縣民族宗教局指導(dǎo)督促林區(qū)宗教場所落實森林火災(zāi)防控措施；縣政府和相關(guān)單位加強對全縣涉林旅游景區(qū)管理，相互協(xié)作、密切配合，共同抓好涉林景區(qū)森林防滅火工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，縣林業(yè)局、縣文化和廣電旅游局、縣民族宗教局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 抓好林區(qū)輸配電線路森林防滅火工作
縣供電公司履行行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)設(shè)置、固定林區(qū)所屬電力設(shè)施安全警示標(biāo)志，做好穿越林區(qū)所屬電力線路引發(fā)森林火災(zāi)的預(yù)防工作，并配合專業(yè)消防隊伍開展撲救工作。縣政府和供電公司、縣發(fā)改委、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局等部門按職責(zé)分工，突出主體責(zé)任，強化協(xié)作配合，持續(xù)開展輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查，消除火險隱患，確保森林資源和輸配電設(shè)施安全。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，縣發(fā)改委、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣供電公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 抓好重要目標(biāo)、設(shè)施森林防滅火工作
通信、油氣管線運營部門要層層落實責(zé)任，采取有力措施，深入排查火險隱患，全面整改治理；林區(qū)工礦商貿(mào)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實主體責(zé)任，健全完善防滅火預(yù)案；各地要加強林區(qū)軍事設(shè)施、居民區(qū)等重要目標(biāo)的保護工作，開展風(fēng)險隱患排查和巡護巡查，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，縣森防指成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）做好防滅火基礎(chǔ)工作
1. 加強森林防滅火宣傳
深入開展靈活多樣的宣傳活動，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表文章，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體、宣傳牌、宣傳車、農(nóng)村大喇叭、發(fā)放宣傳資料、干部進村入林等形式，廣泛開展森林防滅火法律法規(guī)、基本知識宣傳；強化警示教育，通過媒體及時曝光一批典型案例，形成強大震懾作用；認(rèn)真組織2023年“森林防火宣傳月”活動，采取“五進”、“小手拉大手”、“以案說法”現(xiàn)場會、在各類媒體開設(shè)活動專欄等方式，開展全方位的森林防滅火宣傳，提高全民防滅火意識。（縣森防辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，縣教體局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣文化廣電和旅游局、縣融媒體按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 開展隱患排查整治
各級各有關(guān)部門要深入排查風(fēng)險隱患，結(jié)合正在開展的森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動、林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項排查治理行動，進一步細(xì)化實施方案，聚焦重要設(shè)施、重要部位、重要工程，進行拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，制定責(zé)任清單，明確整改時限；依法化解樹線矛盾；對居民區(qū)、國有林區(qū)、森林公園、風(fēng)景區(qū)等重點區(qū)域、人員密集區(qū)域加大監(jiān)管巡查力度，消除火災(zāi)風(fēng)險隱患。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，縣林業(yè)局、縣應(yīng)急局、縣發(fā)改委、縣文化廣電和旅游局、縣供電公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3. 落實重點項目重點環(huán)節(jié)保障
縣政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強林區(qū)路網(wǎng)、阻隔系統(tǒng)、以水滅火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補齊短板弱項；將森林防滅火經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證森林防滅火隊伍、應(yīng)急物資儲備、人工增雨（雪）作業(yè)、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和工作機構(gòu)運轉(zhuǎn)的必要支出；推進各地開展地方森林消防隊伍建設(shè)，組織隊伍開展大培訓(xùn)、大比武和大演練活動，提高隊伍作戰(zhàn)能力；強化森林防滅火應(yīng)急物資保障，配強森林防滅火裝備，全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，縣發(fā)改委、縣財政局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4. 加強風(fēng)險識別管控
森林防火緊要期前和重點時段，縣森防辦組織縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣公安局、縣文化廣電和旅游局、縣交通局、縣供電公司等單位圍繞天氣趨勢、林區(qū)氣候、林情社情、火災(zāi)和熱點規(guī)律、基礎(chǔ)設(shè)施，開展火險形勢會商，分析識別研判風(fēng)險隱患，向縣森防指報告會商結(jié)論；有關(guān)成員單位、縣森防指組織調(diào)研、會商，識別和研判本行業(yè)、本部門、本地區(qū)火災(zāi)風(fēng)險。各級森防指及成員單位將轄區(qū)、行業(yè)（系統(tǒng)）的風(fēng)險隱患，列出清單、提出管控要求，向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和管理單位發(fā)送風(fēng)險提示單，并報同級森防指備案。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和單位對于提示和發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險，逐項落實管控措施，形成風(fēng)險管控表并報上級主管部門。各級森防指有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)督促地方落實管控措施。（縣森防辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，縣森防指成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5. 嚴(yán)格火源管控
強化網(wǎng)格化管控體系，持續(xù)推進科技應(yīng)用，普及推廣“防火碼”、入山檢查站等有效做法，實現(xiàn)火源全鏈條管理、火因可追溯；深入開展森林火險隱患排查整治和查處違規(guī)用火專項行動，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為，推進涉林案件行刑銜接，加大違法查處震懾力度，減少人為因素引發(fā)森林火災(zāi)；落實源頭管控，根據(jù)森林火險等級，適時發(fā)布林區(qū)禁火令，對重點時段、重點區(qū)域、重點部位，加大巡護密度，嚴(yán)格管控林區(qū)用火行為；盯牢重點人群，逐一落實監(jiān)護責(zé)任和監(jiān)護措施。（縣林業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，縣公安局、縣應(yīng)急局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6. 開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育
舉辦全縣森林防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高基層隊伍專業(yè)指揮和安全撲救能力水平。加強各級森防指成員單位森林防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持續(xù)提升從業(yè)人員森林火災(zāi)防范和處置能力。結(jié)合“2023年森林防火宣傳月”活動和“三零”村（社區(qū)）、安全減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建，加強森林防滅火知識培訓(xùn)，提高全民森林防火意識和避險能力。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府，縣森防指各成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
7. 做好信息收集發(fā)布
各級森林防滅火指揮機構(gòu)按照“有火必報、逐級報告、如實上報、歸口報告”的原則，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，嚴(yán)禁遲報、瞞報、漏報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由縣政府或森防指指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。（縣森防辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和森防指成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）加強救援機制能力建設(shè)
1. 強化預(yù)案修編
按照“一組一案”的要求，各級各部門在2023年12月底前完成森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案編制修訂工作；縣森防指完善極端天氣條件森林火災(zāi)專項預(yù)案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、景區(qū)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案修訂森林火災(zāi)處置辦法。預(yù)案和處置辦法按規(guī)定程序?qū)徍藞髠洹?/p>
縣森防辦組織召開預(yù)案評審對接會，對森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、各工作組專項預(yù)案對接情況進行評審，構(gòu)建“上下貫通、橫向銜接”的預(yù)案體系；參照省市做法開展縣級預(yù)案評審工作。各相關(guān)部門根據(jù)預(yù)案評審結(jié)果，進一步修訂完善預(yù)案，提升預(yù)案實用性、針對性和可操作性。（縣森防辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和森防指成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2. 強化預(yù)案演練
各級森林防滅火指揮機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要堅持全流程推演、全要素配置、全鏈條實操的要求，組織開展預(yù)案（處置辦法）演練，結(jié)合本地區(qū)火情特點，精心設(shè)計演練方案，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式開展演練，鍛煉隊伍、查漏補缺、完善預(yù)案。（縣森防辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和縣森防指各成員單位分工負(fù)責(zé)）
3. 強化監(jiān)測預(yù)警
依托運用視頻監(jiān)控、無人機、瞭望塔、地面巡查等方式形成“空-天-地”立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。綜合運用各種科技手段，開展森林火險中長期預(yù)測和短臨預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息。高火險時段，要密切關(guān)注天氣變化，加大監(jiān)測力度，加密會商頻次，加強對重點區(qū)域、部門工作指導(dǎo)提示，督促各項防控措施落實。（縣森防辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和縣森防指各成員單位分工負(fù)責(zé)）
4. 強化應(yīng)急避險
森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生地森防指要組織對火災(zāi)可能造成的災(zāi)害進行研判，對可能受到森林火災(zāi)威脅的群眾，制定緊急疏散方案，有秩序地組織人員轉(zhuǎn)移疏散，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。（縣森防辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府負(fù)責(zé)安置）
5. 強化科學(xué)救援
在森林防火緊要期，全縣森林消防隊伍要加強值班備勤，高火險期靠前駐防。發(fā)生火災(zāi)后，適時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行《撲救森林火災(zāi)前線指揮部工作規(guī)范》，科學(xué)組織火災(zāi)撲救；前線指揮要落實“三先四不打”“森林火災(zāi)撲救安全十個必須”“森林草原撲火指揮十個嚴(yán)禁”的要求，保證撲火人員安全。（縣森防辦和森防指各成員單位分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）壓實各方責(zé)任
落實行政首長負(fù)責(zé)制和黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的工作要求，做到“組織機構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費、火災(zāi)處置”五到位；各相關(guān)部門要按照“三管三必須”的原則，履職盡責(zé)，強化對本行業(yè)本系統(tǒng)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)；森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人按照“誰經(jīng)營，誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)經(jīng)營范圍內(nèi)森林防火主體責(zé)任，負(fù)責(zé)林區(qū)巡護、防火宣傳，落實進入林區(qū)“十不準(zhǔn)”要求，制止非法違規(guī)用火，及時報告火情，協(xié)助公安及相關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。
落實“縣-鄉(xiāng)-村-護林員”四級網(wǎng)格化管理體系，將任務(wù)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、林班，明確到具體責(zé)任人，確保最后“一公里”責(zé)任落實。各類護林員按照網(wǎng)格化管理要求，做好管護網(wǎng)格內(nèi)的火源管理，勸阻、制止野外違規(guī)用火，發(fā)現(xiàn)火情及時上報。
（二）落實工作制度
嚴(yán)格執(zhí)行各級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、工作規(guī)則、信息共享機制、防滅火會商調(diào)度機制、森林火災(zāi)信息報送辦法等，不斷完善森林防滅火制度，逐步提高工作制度化、規(guī)范化水平?？h森防辦和森防指各成員單位嚴(yán)格實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行“有火必報”“報撲同步”和熱點核查“零報告”制度，完善工作流程和工作機制，確保應(yīng)急值守工作規(guī)范高效。
?。ㄈ娀O(jiān)督檢查
綜合運用約談、督辦、調(diào)查處理和工作考核等手段，推進防指各成員單位工作責(zé)任落實；按照《森林防火條例》規(guī)定，落實表彰獎勵政策，對在森林火災(zāi)防治和現(xiàn)場救援中表現(xiàn)突出的單位和個人，按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵；對工作開展不力，造成嚴(yán)重影響的進行通報批評；對玩忽職守、造成重大損失的，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
附件：縣前線指揮部各工作組（縣森防指各工作專班）
組成及職責(zé)
附 件
縣前線指揮部各工作組（縣森防指各工作專班）
組成及職責(zé)
常態(tài)情況下，作為工作專班，在各自崗位做好職責(zé)內(nèi)工作，應(yīng)急值守；縣森防指啟動Ш級以上響應(yīng)時，及時了解火場信息，做好文件、技術(shù)準(zhǔn)備；啟動Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)時，各工作專班轉(zhuǎn)為前指各工作組。
綜合協(xié)調(diào)組（專班）。組長：縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人。成員單位：縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及相關(guān)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、匯總、報送和文秘、會務(wù)工作，協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促各工作組工作，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
撲救指揮組（專班）。組長：縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人。成員單位：縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣人武部、縣消防救援大隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及相關(guān)部門，撲火專業(yè)副指揮長。職責(zé)：負(fù)責(zé)掌握火場動態(tài)，擬定撲火方案，調(diào)配救援力量，調(diào)度消防飛機，組織火災(zāi)撲救，部署火場清理看守，開展火場檢查、驗收、移交工作。
專家支持組（專班）。組長：縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人。成員單位：縣林業(yè)局、縣自然資源局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及相關(guān)部門，森林防火等相關(guān)專業(yè)應(yīng)急專家。職責(zé)：負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場森林分布圖和地形圖，提出撲火技術(shù)方案，開展火情監(jiān)測和態(tài)勢分析，提供測繪服務(wù)。
氣象服務(wù)組（專班）。組長：縣氣象局負(fù)責(zé)人。成員單位：縣氣象局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及相關(guān)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)火場氣象監(jiān)測、火場天氣預(yù)報，實施人工影響天氣作業(yè)。
人員安置組（專班）。組長：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。成員單位：縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣公安局、縣民政局、縣人社局、縣衛(wèi)健委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及相關(guān)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移、安置及火災(zāi)傷員救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，指導(dǎo)、協(xié)助調(diào)派醫(yī)療資源，安撫、撫恤傷亡人員、家屬，處理其他善后等事宜。
后勤保障組（專班）。組長：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。成員單位：縣應(yīng)急管理局、縣財政局、縣糧食和物資儲備中心、通信三大運營商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)儲備和調(diào)撥生活物資，保障和調(diào)配裝備及油料等物資，提供撲火人員食宿和指揮部辦公條件，保障火場通信暢通。
治安保障組（專班）。組長：縣公安局副局長。成員單位：縣公安局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及相關(guān)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)火場及周邊治安維護和交通管制、疏導(dǎo)，做好安置點治安維護工作；偵破火案，查處肇事者。
宣傳報道組（專班）。組長：縣委宣傳部副部長。成員單位：縣應(yīng)急局、縣文化廣電和旅游局、縣融媒體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及相關(guān)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報道。
洛寧縣人民政府森林防滅火指揮部辦公室 2023年11月2日印發(fā)